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                彩票争霸APP下载安装自治州人民政府關於印發《智慧彩票争霸APP下载安装建設三年行動計劃(2019年-2021年)》的通知

                2019-11-14 08:12 來源:
                【字體:
                • 文號:州政發〔2019〕13號
                  各縣市人民政府、彩票争霸APP下载安装經開區管委會,州直有關單位:
                  《智慧彩票争霸APP下载安装建設三年行動計劃(2019年-2021年)》已經十四屆州人民政府第50次常務會議審議同意,現印發給你們,請遵照執行。
                  彩票争霸APP下载安装自治州人民政府  
                  2019年11月13日    
                 
                  智慧彩票争霸APP下载安装建設三年行動計劃(2019年-2021年)
                  為貫徹落實國家、省大數據發展戰略決策和州委、州政府關於智慧彩票争霸APP下载安装建設總體部署,全面加快“數字政府”建設,大力培育數字經濟,助推全州經濟社會高質量發展,制定本行動計劃。
                  一、總體要求
                  (一)指導思想
                  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以“數字產業化、產業數字化”為統領,以大數據創新應用為先導,以基礎能力提升為支撐,以構建大數據治理體系為保障,著力促進傳統產業與大數據融合發展,重點培育數字經濟新業態、新服務,為助推彩票争霸APP下载安装經濟社會高質量發展提供有力支撐。
                  (二)基本原則
                  堅持統籌推進。牢固樹立全州“一盤棋”觀念,切實強化政府主導作用,全方位落實頂層框架設計,全面整合全州信息化資源要素,充分發揮市場機制作用,統籌推進智慧彩票争霸APP下载安装建設。
                  堅持問題導向。緊緊圍繞全州產業轉型升級、“放管服”改革等面臨的實際問題,積極探索“數字產業化、產業數字化”轉型發展途徑,不斷提升數字政府治理能力,全面提高城鄉群眾獲得感和幸福感。
                  堅持數據驅動。進一步突出大數據戰略地位,緊緊圍繞數據共享應用這一主題,重點加快培育大數據創新主體,大力發展數字經濟,全面促進技術創新、服務創新、品牌創新。
                  堅持安全可控。堅持安全底線思維,堅持依法管理大數據安全,提升安全防控能力,切實加大數據安全和個人信息保護力度,全面形成與智慧彩票争霸APP下载安装建設相協調的網絡安全保障體系。
                  (三)行動目標
                  到2021年,全州基本建成“六大體系”,即大數據基礎設施體系、大數據共享體系、數字政府治理體系、智慧應用體系、數字經濟發展體系、安全保障體系。爭創國家數字經濟創新發展試驗區、省級大數據綜合試驗區,力爭實現全州數字經濟產業規模達50億元,推動地方“數字政府”建設和大數據創新應用水平走在全國同級第一方陣,探索開辟民族貧困地區高質量發展新路徑。
                  二、重點任務
                  (一)實施大數據共享應用提升行動
                  1、大數據配套基礎工程。啟動州政務雲平臺擴容升級、安全改造工程,建設大數據中心應用雙活基地和異地數據災備中心。實施重點區域、重點場所5G網絡覆蓋工程,同步推進電子政務外網5G移動網改造。統籌推進城鄉智慧桿塔建設,實現“一桿多用”。實施智聯網試點工程,推進農業、水利、交通等物聯感知設備智能化改造。
                  2、數據共享提質工程。按需加快打通國家、省數據共享平臺數據接口,探索推進公共企事業單位和中介服務機構數據共享,深入推廣應用州公共技術平臺和公共數據資源。穩步推進各部門統一互聯網出口,加快整合部門智慧應用和數據資源,基本實現“一個部門、一個大系統、一個數據倉庫”。持續推進武陵山片區大數據共享互認,為四省市邊區人民群眾提供教育、醫療等便民服務,促進邊區民族團結進步。
                  3、數字政府集約化服務工程。重點建設州、縣統一身份認證平臺、統一移動支付平臺、智慧彩票争霸APP下载安装一卡通、智慧彩票争霸APP下载安装移動客戶端、智慧彩票争霸APP下载安装體驗中心等一批數字政府集約化公共服務應用。
                  4、政企數據通工程。積極探索建設州區塊鏈可信認證公共技術平臺、可信數據流通應用平臺、政企通數據采集統一管理平臺,加強政府公共數據開放,減輕企業數據報送和證照提供負擔,助推構建親清新型政商關系。
                  5、智慧應用推廣工程。深入推進“智慧+”行動計劃,重點抓好全州已建智慧應用以及州協同辦公、數字政府集約化公共服務等平臺應用推廣,建成應用系統績效監管平臺和重點建設項目監管平臺,深入開展大數據融合分析決策服務,不斷提升全州數據共享應用能力。
                  (二)實施政府治理數字化提升行動
                  1、智慧政務工程。建設政務服務數據調度支撐平臺,基本實現跨部門、跨縣市、跨層級、跨行業數據共享、系統互聯。建設幫代填支撐平臺,實現辦事材料識別和代填的智能化;試點推進實施“村民辦事通”工程,充分利用智慧彩票争霸APP下载安装公共技術平臺和數據資源,與現有辦事系統實行無縫對接,實現村級高頻事項辦理不出村。建成州工程項目並聯審批系統、州“多規合一”協同審批平臺,落地運用省建工程項目規劃建設運營動態監管平臺。州、縣政務服務中心推廣高頻業務網上預約服務和實用管用的智能機器人服務。
                  2、政府機關事務數字化工程。建設全州政府系統網站集約化、辦公用房、信息化資產等管理平臺,推廣全州公務用車管理平臺,提升全州政府機關事務一體化協同管理水平。
                  3、智慧應急工程。建設全州應急管理綜合應用平臺,實現監測預警、指揮救援、決策咨詢等一體化協同管理。構建智慧警務和安防體系,建設公安智能化應用基礎支撐系統,實現指揮決策、治安防控、偵查實戰等智能化。積極探索5G在安防警務、安防監測、安防應急管理等領域應用。建設智慧消防平臺,實現消防工作科學化與智能化。建設智慧氣象平臺,結合國地通-智慧氣象等系統提供智能監測、智能預報、衛星遙感應用、防雷監管、特色氣象等服務。建設州地質災害在線監測平臺,定期開展“天地圖”更新、無人機測繪、三維建模等工作。建設州燃氣儲備供應設施視頻監控系統,實現全州所有燃氣站點遠程實時動態監管。
                  4、智慧交通工程。加快建設州交通旅遊大數據綜合服務、互聯網治超、不停車檢測、新能源車輛及充電設施等管理平臺,完善國地通—智慧交通信息平臺,提供城鄉交通信息便民服務,提高城鄉交通突發事件監測與應急處置能力。
                  5、智慧市場監管工程。建設全州市場監管服務平臺,全面提高市場監管效能。實施數字信用評價工程,構建全州多維度信用指標體系,提供實時可信的信用指數服務和預警管理。建設全州營商環境綜合評價系統,實時提供優化營商環境決策服務。建設全州智慧交易平臺,實現公共資源交易數字化、智能化。
                  6、智慧統計工程。加快建設智慧統計(二期)工程,將傳統數據分析與互聯網大數據分析相結合,提供經濟運行數據決策和統計信息社會傳播服務。
                  7、智慧金融工程。發展互聯網金融,強化與金融機構合作,暢通政銀信息互通渠道,推廣普惠金融,全面提升金融獲得感。
                  8、智慧生態工程。牢固樹立和科學踐行“兩山”理念,建設“天地車人”一體化移動源排放監控體系,實時監測城市環境空氣質量,推進城市生活垃圾智能化分類試點。加快州水旱災害防禦指揮調度、酉水大型灌區、河道保潔監控等平臺建設。建設全州林業資源監管平臺,實現林業智能化監管。推動5G無人機在環境監測、森林防火等場景應用,全面提升隱患巡查巡檢能力和災害防治水平。
                  9、城市綜合調度工程。建設城市運行態勢感知與監測預警指揮綜合服務平臺,實現城市綜合管理、經濟運行、社會關切回應、政務服務監督、要素保障、安全防控、應急指揮、決策服務等一體化、智能化。
                  10、智慧縣市工程。建設州大數據中心縣市區分中心,深化應用州公共技術子平臺,推進數據共享應用,協同建設智慧文旅、智慧城管、政務服務、鄉村振興等行業應用。推進智慧鄉鎮建設,提供創業就業信息等各類便民服務,提升鄉鎮綜合政務管理效率和水平。
                  (三)實施民生服務智慧化提升行動
                  1、智慧村寨(社區)工程。全面對接“鄉村振興”戰略,實施一批智慧村寨(社區)示範點建設,建設集村務管理、安全防控、共享經濟、社區服務等於一體的公共服務平臺。
                  2、智慧健康工程。建成全民智慧健康信息平臺,開展移動急救、遠程會診、遠程檢查、持續健康監測等各類醫療服務。推進5G技術在互聯網醫院、醫學影像、健康管理等領域的應用;打通智慧健康所需的全州各級醫療機構數據接口,並納入公共企事業數據共享責任清單管理。落地運用全國醫療保障信息化系統,實現身份證實名認證、生物識別、電子健康卡、社保卡“一卡通用”,覆蓋參保對象全生命周期健康信息智能化管理。
                  3、智慧科教工程。建設網絡聯校群試點縣、彩票争霸APP下载安装新高考平臺、校園視頻安全監控和一鍵式緊急報警、一站式教育服務平臺和其他互聯網教育基礎設施等,實現“數字校園”全覆蓋。升級完善州科技管理信息系統公共服務平臺,實現科技管理工作標準化、統一化、信息化、便捷化、科學化。
                  4、智慧民政工程。建設全州民政業務一體化應用平臺、低保比對系統,全面集成社會組織、救助、養老、慈善、婚姻、殯葬、未成年人保護等民政業務,實現網上網下一體化協同管理。
                  (四)實施產業智能化提升行動
                  1、智慧文旅工程。建設州、縣兩級文物保護監管系統,實現文物資源及非物質文化遺產數字化監管。完善全州旅遊監管服務平臺,健全旅遊誠信體系。重點統籌推進龍山縣、永順縣、古丈縣智慧旅遊聯盟建設試點,以平臺企業和政企合作模式推進主要景點和特色村落試行實名制年卡式電子通票,聯合智慧交通、智慧氣象、智慧商務、智慧市場監管等提供旅遊綜合服務。
                  2、園區智能化升級改造工程。加快推動園區生產制造和新一代信息技術融合,推進傳統工業工藝智能化改造,支持發展新型智能產品和服務,全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。建設規模工業企業運行預警系統。探索建設基於5G的園區工廠互聯網網絡體系,全面推廣設備遠程維護、機器視覺檢測、聯網機器人服務等應用。
                  3、智慧農商工程。加快建成農村土地承包經營權信息應用平臺,推廣應用國家農產品質量安全追溯平臺,選擇一批條件成熟的縣、鄉實施農業物聯網示範推廣應用。建設智慧商務平臺、電商大數據、電子商務培訓體驗中心,加快推進融合招商、電商、電商扶貧等。建成智能糧食管理系統。鼓勵發展智慧服務業,重點探索建設無人智能賓館、無人超市、無人停車場等。
                  4、智聯物流工程。重點推進物流產業基地智能化建設,爭取1—2家園區成為省級示範物流園區。建設全州統一的智慧物流公共信息平臺,形成輻射湘鄂黔渝乃至更廣區域的智慧物流樞紐。探索“跨境電商+產業園+海關”融合發展,實現“一窗通辦”。
                  (五)實施數字產業化提升行動
                  1、協同創新引領工程。加快發展壯大智能軟件技術協同創新孵化基地、政務時空大數據工程技術研究中心,鼓勵州內大數據企業與國內外知名企業、研究機構開展技術合作,進行研發攻關。結合彩票争霸APP下载安装特色產業和優勢產品,大力引進5G實用技術,支持產品創新研發,力爭孵化大數據創新產品5項。
                  2、數字經濟培育工程。積極搶抓湘南彩票争霸APP下载安装承接產業轉移示範區重大機遇,推進以數字經濟產業園、長沙“科創飛地”園區、“雙創”中心為核心的科技創新基地建設,引進一批國內外大數據領域高水平研發機構和龍頭企業,培育大數據新服務、新業態。結合彩票争霸APP下载安装機場、張吉懷和黔張常高鐵建設,提前謀劃智慧空港工程,建設空港小鎮。選擇1—2個縣市作為數字經濟試點,全州培育大數據相關企業20家以上,力爭實現全州數字經濟產業規模達50億元。
                  3、大數據流通工程。研究制訂數據流通和應用創新、流通定價評估規則,培育數據流通市場,爭取建成省級大數據流通基地。以區塊鏈技術為依托,實施數據授權流通和脫密脫敏管理試點,探索大數據創新產品競拍服務。
                  (六)實施大數據人才培育提升行動
                  1、大數據管理人才培養工程。整合州直部門信息中心技術人員力量,實行州智慧辦、州大數據中心和所在部門雙重管理與統一調用。組織、人社部門將信息化高層次人才納入全州急需緊缺(含高層次)人才引進計劃。不斷鞏固提升智慧彩票争霸APP下载安装專家委員會隊伍建設。
                  2、專業技術人才培育工程。鼓勵和支持大數據高端人才來我州創新創業,通過企業孵化、培育,重點引進一批大數據專業技術人才;鼓勵轄區院校設置智慧城市與大數據技術相關專業,采取校企聯合培養等方式,重點培養具有數理統計、數據挖掘、大數據管理與分析等知識和技能的跨界復合型人才。加快建立博士服務站、博士後科研流動站、院士專家工作站,加快培育一批本地化大數據專業技術人才。
                  三、保障措施
                  (一)加強組織協調領導。縣市人民政府(彩票争霸APP下载安装經開區管委會)要相應成立智慧彩票争霸APP下载安装建設領導小組,縣市長(區管委會主任)任組長。強化全州各級各部門“一把手”智慧彩票争霸APP下载安装負責制,落實信息化專幹制度。
                  (二)健全項目核準制度。州人民政府授權州智慧辦、州大數據中心負責智慧彩票争霸APP下载安装建設項目核準職能。州直各部門擬新建的智慧應用建設方案必須事先按程序報分管副州長同意,再報由州智慧辦、州大數據中心、州財政局等相關職能部門及專家團隊組成的智慧應用建設方案審查小組統一審查且通過後,報州人民政府研究審定。凡未走核準程序的建設項目,州人民政府一律不安排資金投入。擅自安排項目建設造成資金損失的,嚴肅追究相關單位主要負責人責任。
                  (三)創新大數據管理機制。制定《彩票争霸APP下载安装自治州大數據管理暫行辦法》,啟動《彩票争霸APP下载安装自治州大數據管理條例》制定進程。建立健全智慧應用建設後評估制度,引入“兩代表一委員”、第三方考核機制,凡是後評估結果不佳,限期整改落實不到位的,由州人民政府取消該部門相關資金投入,對主要負責人進行約談。因後期管理不善而造成重大經濟損失和數據安全事故的,嚴肅追究相關人員責任。加快建立健全正向激勵機制,完善督查考核機制,將智慧彩票争霸APP下载安装建設三年行動計劃作為州委、州政府重點工作部署,納入州績效考核和目標管理考核體系,實行嚴格考核和通報。建立大數據方面知識產權保護管理制度,加強軟件著作權、專利等知識產權申報與保護力度。
                  (四)增強安全防護能力。嚴格落實網絡安全工作責任制,制定並完善州政務雲平臺和大數據中心網絡安全防護應急預案,築牢網絡信息安全防線。加強對重要應用系統的安全性和可能存在風險的檢測評估。建立公共數據管控體系和公共數據安全認證機制,建立公共數據分類分級安全保護、風險評估、日常監控等管理制度。建立健全公共數據共享開放安全審查機制,嚴格管控數據安全風險,大幅提升政務信息化服務和網絡安全保障供給能力,確保國家秘密、公共安全、商業秘密、個人隱私等重要數據信息得到有力保護。
                  (五)規範信息資產管理。實行信息系統和數據資產年度備案登記制和報廢核準制。全州各級各部門信息系統全部納入國有資產管理範圍,由州政府機關事務管理局統一造冊登記管理。州政府機關事務管理局建立信息系統資產流失問責管理制度,對不連通的系統、不共享的數據和長期閑置的系統視為國有資產流失,依照國有資產管理相關規定予以追責。
                  (六)加強智力支撐保障。籌建西部大數據創新應用研究院中南分院,制定智慧彩票争霸APP下载安装年度培訓推廣計劃,分層次、分類別、多渠道開展全州智慧彩票争霸APP下载安装業務知識和應用培訓,強化州級領導及全州各級各部門一把手大數據培訓力度。將智慧彩票争霸APP下载安装建設納入全州各級黨校(社會主義行政學院)主體班的教學內容。
                  (七)加大宣傳推介力度。由州智慧辦牽頭,定期組織召開智慧彩票争霸APP下载安装建設現場推進會,積極向省級以上媒體推介刊發先進工作經驗和典型案例,在全州掀起開智慧彩票争霸APP下载安装建設“比學趕超”新熱潮。積極籌辦全國性智慧城市論壇,適時參加全國、全省各種大數據大型交流活動,大力宣傳推介智慧彩票争霸APP下载安装建設成果。
                  (八)加強項目資金保障。積極爭取國家、省相關政策資金扶持,科學統籌安排智慧彩票争霸APP下载安装專項資金,積極申報地方政府專項債券資金。做好“十四五”規劃前期智慧彩票争霸APP下载安装建設項目籌備工作。積極引進社會資本參與重大智慧應用項目投資、建設與運營管理,推動金融機構對技術先進、帶動支撐作用強的智慧彩票争霸APP下载安装重大項目給予信貸支持。
                 

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